Прошло полгода с того времени, как Кабмин утвердил новый список «офшоров». Аналитики YouControl в исследовании разбираются, как изменились объемы экспорта и импорта в I полугодии 2018 года, после начала действия обновленного перечня, по сравнению с I полугодием 2017 года, и с кем из этого перечня наиболее активно торгует Украина.
С 79 стран и территорий, которые сейчас есть в списке Кабмина, Украина имеет торговые отношения лишь с 32-мя. Парадоксально выглядит ситуация с учетом того, что часть стран-лидеров по объемам торговли в первом полугодии этого года была добавлена в список именно в декабря 2017 года. В предыдущей версии списка (распоряжение КМУ от 16.09.2015 №977-р) их не было. То есть признание государства «налоговой гаванью» будто стало стимулом к усилению сотрудничества с ней. Причем экспорт в «налоговые гавани» в 2010-17 годы в разы превышал показатель импорта. В первую очередь так происходит из-за реэкспорта, когда товар продается компании в «офшоре», а уже она реализует его в другие страны. И здесь «схемная» часть операций превышает реальную часть торгового оборота.
Объем экспорта в страны, фигурирующие в перечне «офшоров», суммарно вырос почти на 20% в I полугодии 2018 по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. То есть за 6 месяцев текущего года он практически достиг 2 млрд долл., или 8,6% от общего экспорта за этот период, который составил более 23 млрд долл. С десятки «офшорных» ТОП-стран, с которыми торгует Украина, только в Иран экспорт снизился.
За I полугодие 2018 году в «налоговые гавани» чаще всего сбывали зерновые культуры, черные металлы и в значительно меньшем количестве различные жиры и масла. Только на эти три категории пришлось 57% «офшорного» экспорта. В Молдову, которая является лидером среди экспортеров, больше поставляли черные металлы, машины и топливные материалы. В Иран ‒ зерновые культуры, семена и плоды масличных растений и жиры, а в ОАЭ ‒ черные металлы, жиры, ядерные реакторы, котлы и машины.
Общий показатель импорта в «офшоры» в I полугодии 2018 по сравнению с тем же временем за 2017 вырос почти на 40%. В целом за полгода его объем составил почти 448 млн долл., или 1,73% от общего показателя, который был на уровне 25,9 млрд долл. Среди товарных лидеров по суммам импорта из стран-«офшоров» оказались электрические машины, черные металлы, а также фармпродукция. На эти три категории пришлось около трети от общего импорта из «налоговых гаваней». А чаще всего покупали: в Ирландии ‒ фармпродукцию, продукты питания и оптические и фотографические приборы и аппараты; в Молдавии ‒ черные металлы, алкогольные напитки, химические соединения и минеральные вещества; в Узбекистане ‒ удобрения, цинк и хлопок. Из первой десятки стран-“офшоров”, с которыми Украина торгует больше всего, сократился импорт только из Гватемалы.
Финансовый аналитик компании YouControl Роман Корнилюк объясняет:
«Экспорт из Украины в «офшоры» или наоборот ‒ импорт к нам ‒ может отражать как реальные поставки товаров, так и быть элементом цепочки «схемных» торгово-финансовых операций. Последние направлены на минимизацию налогообложения и сокрытие информации о фактической валютной выручке.
Государственный бюджет недополучает часть доходов, а на валютном рынке усиливаются колебания курса доллара и давление на гривню через искусственную задержку и занижение объемов потоков валютной экспортной выручки. Сотрудничество с “офшорами” позволяет владельцам не реинвестировать средства в Украину, а тратить их за границей. Это тормозит экономическое развитие нашей страны в долгосрочном периоде и усиливает «инвестиционный голод».
Важным инструментом решения этой проблемы является повышение эффективности государственного регулирования в сфере трансфертного ценообразования (ТЦО) и надзор за трансграничными финансовыми потоками. Но регулирование ТЦО без параллельных структурных реформ по улучшению инвестиционного климата и формирования доверия бизнеса к государственным регуляторам будет иметь ограниченный эффект.
Примечание. Правильнее страны или их отдельные части, упомянутые в списке, назвать «низконалоговыми непрозрачными юрисдикциями», но в тексте для упрощения понимания они имеют условное название «офшоры».
YouControl – аналитическая система, с 50 источников формирует досье на каждую компанию Украины на основе открытых данных, отслеживает изменения в госреестрах и визуализирует связи между аффилированными лицами. Уникальная технология YouControl позволяет за минуту получить актуальную (на время запроса) информацию о компании или ФЛП. Функция мониторинга ежедневно сообщает об изменениях в соответствии с данными из официальных источников. Система позволяет бизнесу проверять своих партнеров. А в рамках социальной миссии компания YouControl предоставляет доступ для журналистов и общественных активистов бесплатно для проведения расследований, анализа госзакупок, мониторинга деклараций.
