Поскольку многие работники боятся или не знают, как отстаивать свое право на зарплату, большое количество долгов по зарплатам так и остается невыплаченными, а работодатели-должники имеют возможность нанимать новых работников.
По данным Госстата, на 1 июля украинские предприятия задолжали работникам более 2,72 млрд грн. заработной платы. За последний месяц сумма задолженности выросла на 170 миллионов.
Только на экономически активных предприятиях (работающих: то есть не банкроты и не "заморозили» деятельность) в июне более 109 тыс. украинцев ждали заработанные деньги более нескольких месяцев. Суммарная задолженность работодателей перед ними составляла 1,4 млрд грн. То есть средний долг по зарплате перед одним работником - почти 13 тыс. Грн.
В «Едином реестре должников» Минюста зарегистрировано 878 предприятий. Общая сумма их долга по заработной плате составляет всего 323 млн*. Это всего лишь 12% от общей суммы задолженности по зарплате, которую указывает Госстат.
Такое расхождение данных объясняется тем, что в реестр должников попадает не каждое предприятие, имеет долг по зарплате перед своими работниками. В эту базу данных вносятся только те предприятия-должники, по которым открыты исполнительные производства.
Исполнительное производство – это завершающая стадия судебного процесса, принудительное исполнение судебных решений. Это означает, что в реестр юридических лиц-должников по зарплате попадают только те предприятия, работники которых решили «выбить» свою зарплату через суд.
Тот факт, что всего лишь около 12% долгов по зарплатам люди пытаются сегодня потребовать через суд, может объясняться несколькими обстоятельствами. С одной стороны, многие предприятия, которые допустили долги по зарплате, все-таки стараются как можно быстрее погасить задолженность перед сотрудниками. Они попадают в статистику Госкомстата, но повода обращаться в суды в работников, скорее всего, нет.
Какая-то часть предприятий, возможно, имеет настолько незначительные долги, что работники просто не видят смысла тратить средства и время на обращение в суд. Хотя в реестре должников есть предприятия, против которых открыты исполнительные производства о взыскании задолженности по зарплате в размере 300-500 грн.
И, наконец, многие предприятия пытается расплатиться и не доводить дело до принудительного взыскания долгов по зарплатам, даже если работники обратились в суд и выиграли дело. Все же попадание в реестр должников – это репутационный риск.
Но многие предприятия также избегают попадания в реестр должников еще и потому, что их сотрудники боятся или не знают, как требовать долги через суд.
Когда подавать на работодателя-должника в суд?
Мы попросили юристов рассказать, как можно получить зарплату, которую уплатил работодатель.
Роман Дрозд юридическая компания «Юристы @bezproblem»:
В первую очередь, работник должен получить доказательство, что перед ним есть задолженность. Для этого нужно требовать приказ о назначении. В идеале, получить копию этого документа нужно еще во время оформления на работу.
Пригодятся и другие документы. К примеру:
- приказ о переводе на другую должность;
- приказ об изменении условий оплаты труда;
- расчетные листы, в которых фиксируется начисленная заработная плата.
Следующий шаг – работник может обратиться в полицию с заявлением о преступлении, предусмотренном ст. 175 УК Украины «Невыплата заработной платы».
Согласно уголовно-процессуальному кодексу, информация о преступлении должна быть внесена в Единый государственный реестр досудебных расследований не позднее 24 часов с момента подачи такого заявления.
Чаще всего, подача заявления о преступлении приводит к желаемому результату – выплате заработной платы, поскольку такая выплата исключает в дальнейшем уголовной ответственности руководителя.
Исковое или приказное производство?
Если заявление о преступлении не получила результата, следует обратиться в суд. Это можно сделать одним из двух способов: в приказном или исковом производстве.
Приказное производство предусматривает упрощенную процедуру рассмотрения дел. То есть решение может быть принято и вступит в силу быстрее, чем при исковом производстве. Однако и действенный результат такое производство не гарантирует.
Исковое производство – обычный суд, который заканчивается вынесением судебного решения. За его исполнением следить намного легче.
Говоря о «зарплатных делах», юрист рекомендует открывать сразу исковое производство.
«Подавать заявление о выдаче судебного приказа можно только в том случае, если зарплата фактически была начислена, но не выплачена. То есть если у работника есть расчетный лист или информация из Пенсионного фонда о том, что работодатель задекларировал соответствующий доход работника.
Во всех остальных случаях следует подавать иск. С учетом особенностей приказного производства (судебный приказ отменяется, если должник подаст заявление в суд), я бы рекомендовал сразу открывать исковое производство», - советует Роман Дрозд.
Процессуальным законодательством установлен срок рассмотрения искового производства не более 90 дней с момента открытия производства.
«К сожалению, из-за существенную нехватку судей и поэтому, не запущена Единственная судебная информационно-телекоммуникационная система, часто эти сроки нарушаются. Поэтому реальные сроки рассмотрения дела в каждом суде индивидуальные. Они зависят от количества дел на рассмотрении в суде, укомплектованности судейского корпуса и т.д.», - говорит юрист.
После вынесения судебного решения нужно дождаться, чтобы судебное решение или судебный приказ (по приказном производству) вступят в законную силу.
Судебный приказ вступает в законную силу через 15 дней с момента получения такого приказа должником-работодателем (если он не подаст заявление об отмене приказа).
Судебное решение вступает в силу в течение 30 дней с момента изготовления полного текста решения суда. А если работодатель подаст апелляционную жалобу, то решение вступит в силу только после того, как апелляционный суд вынесет постановление оставить решение без изменений.
После того, как судебное решение вступит в силу, истец должен получить в суде исполнительный лист (а для судебного приказа – отметку о вступлении его в законную силу). Исполнительный лист или судебный приказ вместе с заявлением об открытии исполнительного производства следует подать в исполнительную службу по месту нахождения работодателя или его имущества.
Когда наконец отдадут деньги?
Получив исполнительный лист и заявление работника с просьбой открыть исполнительное производство, исполнитель обязан наложить арест на движимое и недвижимое имущество работодателя-должника (на сумму иска) и предложить ему в течение 5 дней добровольно рассчитаться по долгам.
Если же это требование не будет выполнено, исполнитель обязан начать принудительное исполнение решения суда. Он должен спросить у госорганов информацию о счетах должника, наложить на них арест, а сумму долга списать с этих счетов в пользу работника. Если же открытых счетах нет - должен описать и продать имущество должника.
«Но на практике исполнители редко выполняют все указанные меры своевременно и в полном объеме, - говорит юрист. – Поэтому работник, решил взыскать долги по зарплате, должен сам активно отстаивать свои права знакомиться с материалами исполнительного производства, подавать исполнителю ходатайство, обращаться в суд с жалобами на бездействие исполнителя и т.д.».
