Коммунальное предприятие «Харькопасс» перечислило ООО «Финансовая компания «Платежный центр» за приобретение запрограммированных «Карточек харьковчанина» 21,9 млн. грн, хотя не получило согласие на государственное финансирование этой программы.
Об этом сообщает Харьковский антикоррупционный центр.
Дело в том, что коммунальные, как и государственные предприятия, не должны иметь экономических преимуществ за счет бюджетных средств.
То есть в рыночных условиях предоставление услуг и частные, и коммунальные предприятия должны быть в равных условиях. Именно поэтому АМКУ проверяет финансовую помощь коммунальным предприятиям на допустимость конкуренции.
В мае 2021 года Департамент инфраструктуры Харьковского горсовета обратился в АМКУ с заявлением о новой государственной помощи для 6 коммунальных предприятий на общую сумму более 700 млн. грн. Среди этих коммунальных предприятий было и КП «Харьковпасс». Департамент сообщил, что планирует оказать в течение 5 лет финансовую поддержку для КП «Харьковпасс» на сумму 120 млн грн.
Деньги запланированы на приобретение билетов «Карточка харьковчанина», подлежащих бесплатному распространению среди жителей территориального общества города Харькова, учащихся общеобразовательных учреждений города Харькова и работников коммунальных предприятий, учреждений, организаций и исполнительного органа ХМР.
В июле АМКУ разрешил государственное финансирование для 4-х коммунальных предприятий, занимающихся электротранспортом. Но решения по КП «Горэлектротранссервис» и КП «Харьковпасс» утверждены не были. В решении указано, что хотя такая помощь содержит признаки государственной помощи, но также может привести к искажению конкуренции и предоставлению экономических преимуществ.
А именно поэтому вопрос допустимости предоставления государственной помощи КП «Харьковпасс» нужно изучать дополнительно. 20 июля АМКУ открыл дело по углубленному анализу допустимости государственной помощи для конкуренции по результатам рассмотрения сообщения о новой государственной помощи Департамента инфраструктуры Харьковского городского совета, предоставляемого коммунальным предприятиям «Горэлектротранссервис» и «Харьковпасс» за счет средств местного бюджета.
Обычно для углубленного изучения дела АМКУ нужно до полугода.
В ответе на запрос АМКУ сообщил, что решение по этому делу еще не вынесено, поскольку идет рассмотрение.
Но коммунальщики ждать решения АМКУ не стали.
3 августа «Харьковпасс» заключило соглашение с ООО «Финансовая компания «Платежный центр» на 42,5 млн. грн. по выпуску 665 900 карт харьковчанина. Стоимость одной карты с конвертом от 60 до 78 грн.
Интересно, что в интернете хватает сервисов, производящих пластиковые карты по заказу. Стоимость одной бесконтактной карты с чипом, нумерацией и штрих-кодом стоит не более 10 грн.
Что касается «Харьковпасс», то по данным портала «Е-Дата» уже произведены проплаты на 21,9 млн грн.
Сейчас речь может идти о незаконной государственной помощи.
По закону это новая государственная помощь, которая предоставлена без уведомления Уполномоченного органа или в период после уведомления, но до принятия Уполномоченным органом решения о допустимости государственной помощи для конкуренции.
По словам юриста ХАЦ Анастасии Костюченко, есть несколько сценариев для дальнейшего развития событий. Да, АМКУ на основании проверки вправе временно прекратить незаконную государственную помощь до принятия решения о ее допустимости для конкуренции. Кроме того, если АМКУ приходит к выводу, что эта государственная помощь является недопустимой, то есть искажающей конкуренцию, может идти речь о прекращении такой помощи и возврате всех средств, предоставленных по этому договору.
Напомним, что горсовет заплатит 7 миллионов гривен политтехнологу Терехова за обслуживание «Карты харьковчанина» с персональными данными горожан.